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    说完了补缴赋税一事之后，朱厚照走回御座，看向吏部尚书焦芳沉声道：

    “焦芳。”

    吏部尚书焦芳跪在文官队列的最前面，听到自己的名字，身体微微一震，随即面朝御座，深深一揖。

    “臣在。”

    他的声音有些发紧，像是被人掐住了喉咙，但每一个字还算清楚。

    他在心里暗暗告诫自己——稳住，稳住，皇帝问什么就答什么，不要多说，不要少说，不要替别人说话，不要替自己辩解。

    朱厚照看着他，目光平静得像一潭死水，看不出任何情绪。

    但正是这种平静，让焦芳的心跳又快了几分。他太清楚了，皇帝每次用这种目光看人的时候，接下来要说的话，一定不会让人好过。

    果然。

    “京察、大计，几年一次？”

    焦芳愣了一下，他以为皇帝会继续追问赋税的事，或者问六部改制后吏部的运转情况。

    但皇帝问的是京察——京察，考核在京官员的制度，六年一次。

    他的脑子飞速地转了一下，确定自己没有记错，才小心翼翼地开口。

    “回陛下，京察六年一次。”

    他顿了顿，见皇帝没有打断的意思，又说了一句：“大计三年一次，其中四品以下官员由吏部会同御史台考察，三品以上官员由皇帝亲自考察。”

    他说完之后，垂手站在那里，等着皇帝的下一句问话。

    朱厚照没有立刻说话，而是微微侧了侧头，嘴角微微翘起，露出一丝冷笑。

    “六年、三年考察一次。”

    朱厚照重复了一遍焦芳的话，然后忽然拔高了几分。

    “朕问你们——若是某个官员在第一年便贪污受贿，难道朝廷要等到第三年、第六年才能够发现并处理？”

    这句话落下的瞬间，殿内文官队列里有人抬了一下头，又飞快地低了下去。

    六年——一个官员在六年的时间里，能贪多少银子？

    能办多少坏事？

    能害多少百姓？

    一个知县，六年时间可以在治下刮地三尺，把百姓的骨髓都榨出来。

    一个知府，六年时间可以把一府的库银搬空，把上万的百姓逼得卖儿卖女。

    一个御史，六年时间可以收受多少贿赂，包庇多少贪官，陷害多少清官？

    六年才看一眼，那六年里他做的一切，谁来管？

    朱厚照的声音继续响着，一声比一声高，一声比一声冷。

    “若是朝廷颁布的一个政策在第一年就应该推行下去，难道朝廷要等到第三年、第六年才能够发现这个官员懒政？”

    殿内有人开始发抖，不是一个人，是很多人。那些平日里做事拖拉、喜欢把公文压在案头慢慢看的官员们，一个个身体抖得像筛糠。

    他们太清楚了，皇帝这是在说他们。

    “三年、六年才想起来看一眼——”

    “朕养的这是官员，还是放养的牛羊？”

    这句话落下的瞬间，殿内安静得可怕。

    牛羊，放养的牛羊。春天赶到山坡上，秋天再去看一眼，长肥了就宰了吃肉，长不肥就再放一年，反正不用管，反正不用操心，反正饿不死就行。

    这是朱厚照对六年京察、三年大计的评价。不是批评，不是质疑，是定性——他把这套运行了上百年的官员考核制度，直接定性为“放养牛羊”。

    焦芳的脸色白得像纸。他是吏部尚书，京察和大计的考核制度，是在他职权范围内的。皇帝说这套制度是放养牛羊，那他就是那个放羊的人。

    他的嘴唇在剧烈地颤抖，他想说点什么，想说“祖制如此”，想说“臣不敢擅改”，想说“太祖皇帝定下的规矩”。

    但他一个字也说不出来，因为他知道，皇帝不会听这些。

    朱厚照的目光从焦芳身上移开，扫过跪了一地的文官，扫过那些还在发抖的肩膀，扫过那些低垂的头颅。他的嘴角那丝冷笑还没有消失，反而更浓了几分。

    “朕不会让这种笑话继续下去。”

    他的声音恢复了那种平静的、笃定的、一切尽在掌握之中的从容。不是商量，不是征求意见，是宣判，是告诉在座的所有人——你们的那个老办法，朕不要了。

    “从今以后，京察废了，大计也废了。”

    这句话落下的瞬间，殿内文官队列里有人倒吸了一口冷气。那声音很短、很急促，像是被人掐住了喉咙又猛地松开。但很快，那声音就被更大的沉默吞没了。

    “朕不要六年一次、三年一次的走过场。”

    朱厚照的声音在大殿里回荡，每一个字都像是钉在木板上的钉子，一下一下，钉得死死的。

    “朕要每一天都是考察，每一件事都是考卷。”

    “朕要立一个新的规矩，叫考成法。”

    考成法。

    这三个字落下的瞬间，殿内所有人的呼吸都放轻了。

    没有人知道这是什么，但所有人都知道——这将是他们今后头顶上悬着的那把刀。

    朱厚照的声音继续响着，不急不缓：

    “考成法以‘立限责事，以事责人，务责实效’为原则。”

    立限责事——每一件事都要定下期限，以事责人——每一件事都要落到具体的人头上，务责实效——朕不看过程，朕看结果。

    朱厚照竖起一根手指道：

    “朝廷各部诸司，把所属官员应办的事情，定立期限，分别登记在三本账簿上。”

    “第一本，由各部诸司留底。逐月检查，每完成一件，登记一件。完不成的，必须如实申报，违者论罪处罚。”

    殿内文官们的脸色微微变了一下，逐月检查——这不是什么新鲜事，各部诸司本来就有月报、季报、年报，一层一层报上去，最后归到内阁。

    只不过现在内阁废了，但这些报表还是在的。

    “第二本，送六科。六科每半年稽查一次——各部诸司有没有按期完成？有没有虚报瞒报？稽查结果，报朕过目。六科若发现问题，可当场驳正；情节严重的，可直接弹劾。”

    这句话落下的瞬间，六科都给事中们的身体同时微微一震。

    六科，六科的给事中们。六科是独立于六部的监察机构，六科给事中的品级不高，七品、从七品的小官，但权力极大。

    他们可以驳正六部的公文，可以弹劾六部的官员，可以直接向皇帝上书，可以封还皇帝的旨意。
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