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    殿中安静了一瞬。

    文武各半，新老各半。

    李斯、王绾是老臣，张良、萧何是少壮，蒙恬是边将。

    这个名单，兼顾了方方面面。

    殿中的目光齐刷刷地落在王绾身上。

    有人露出果然如此的表情，有人微微皱眉，有人暗自点头。

    王绾入阁，意味着太女殿下并没有彻底抛弃老臣，而是选择了“新旧并用”的路线。

    内侍将最后一份诏书捧到嬴昭宁面前。

    嬴昭宁接过，展开，亲自宣读：

    “李斯、张良、萧何、蒙恬、王绾，即日入阁辅政。李斯为首辅，张良为次辅，萧何主理民政，蒙恬主理国防，王绾主理吏治。”

    “内阁每五日一议，重大国策报本宫与陛下定夺。日常政务，内阁全权处置。”

    她顿了顿，目光扫过殿中百官，声音不大却清晰：

    “内阁不是分权，是分忧。做好你们的事，大秦不会亏待任何人。”

    百官齐声应诺。

    ……

    朝事结束后，嬴昭宁没有回偏殿，而是带着五名新晋阁老，来到了咸阳宫深处的一间偏殿。

    偏殿不大，但位置特殊——紧邻嬴政闭关之所。

    推开窗，能看到内院那棵老槐树，树冠如盖，遮住了半边天空。

    殿中已经布置好了。

    一张长案，五把椅子，案上摆着笔墨纸砚和一沓空白的竹简。

    墙上挂着一张巨大的大秦疆域图，山川河流、郡县城池，标注得清清楚楚。

    “这里，就是内阁的议事之所。”嬴昭宁站在长案前，看着五个人，“以后每五日一议，遇到紧急事务，随时召集。”

    五人对视一眼，齐齐抱拳。

    嬴昭宁在案前坐下，示意他们也坐。五人就座，各据一方。

    “第一件事。”嬴昭宁从袖中取出一份竹简，展开，上面是她昨晚写的几项议程，“新法。李斯，你来说。”

    李斯起身，从袖中取出自己的手稿，铺在案上。

    “新法的初稿已经完成了大半。以殿下所授《宪法》之精神为纲，分为总纲、民权、赋税、徭役、刑律、教育、军事等七篇。”

    他顿了顿，语气变得慎重：“其中改动最大的，是刑律。秦律原有数百条死刑，新法中拟削减至三十余条。只保留谋反、杀人、叛国等重罪，其余一律改为徒刑或罚金。”

    殿中沉默了一瞬。

    削减死刑、减轻刑罚，放在一个月前是大逆不道。但现在，所有人都在天幕中看到了那个更文明、更先进的世界。

    没有人反对。
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